5、提高污水处理率，实现污水资源化利用。王新庄、五龙口污水处理厂要加强内部管理，保持设备设施完好，保证出水稳定达标排放，继续向金水河注入中水；开工建设王新庄污水处理厂升级改造项目，完成投资5000万元；加快马头岗污水泵站及干管工程建设进度，马头岗污水处理厂项目完成投资6000万元。

    （三）完善监督机制和监管手段，加大行业监管力度

    市政公用事业作为一个特殊的行业，承担着保障城市正常运行的功能，其首要任务是保障城市利益和公众利益。因此，作为行业主管部门，必须进一步拓展行业管理内涵，认真履行监管职责，有效地树立行业管理权威，引导和推动市政公用事业持续健康发展。

    总的来讲，提高行业管理水平，要从以下几个方面入手：一是要完善行业法规体系和发展规划，加强宏观指导。今年重点做好《郑州市燃气管理条例》、《郑州市城市照明管理办法》、《郑州市城市雕塑管理办法》等法规、规章的修改、制定工作，开展集中供热等行业的立法调研。制定和完善市政公用行业中长期发展规划，尽快出台相应的行业管理规范、标准，如公用事业产品和服务质量评价考核标准，市政、环卫等行业的招标规定、养护定额、作业考核标准等，使之成为行业监管的重要依据和标尺。二是积极推动供水、污水处理、燃气、公交等经营性行业的特许经营，把好市场准入关。要按照建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》和省、市有关文件要求，健全特许经营权公开招标制度，明确相关责任和义务，择优选择投资、经营者和作业单位，签订特许经营协议。今年要选择一个条件成熟的行业进行试点，力争取得突破。三是要建立起有效的监管机制，加强市政公用行业的考核监督。通过定期检查等方式，对企业和作业单位建设、运营、作业过程中的关键环节进行检验、检测，并定期向社会公布结果，产品和服务质量存在问题的，应提出整改意见并监督落实。四是推行公众参与监督制度。要指导企业建立及时、通畅的信息渠道，将产品和服务的质量、企业经营状况等关系公众利益的重要信息，以适当的方式予以披露，自觉接受公众监督。五是加强经营成本监管。要及时掌握企业的经营状况，通过完善相关定额和标准、区域同行业成本比较、定期公布经营状况和成本信息等措施，鼓励企业开源节流、技术革新、提高效率、降低成本，并为政府定价提供基础性依据。

    安全生产是行业监管的重要内容，必须坚持不懈地抓紧抓好。要认真执行安全生产有关法律、法规，加大宣传教育力度，广泛推广安全生产质量标准化，全面落实特种作业人员持证上岗制度、重大事故隐患登记、报告和销案制度；组织开展经常性的专项检查活动，深入排查事故隐患；城市供水、燃气、市政、环卫等行业都要建立和健全预警和快速反应机制，充实应急队伍，提高应对突发事件的能力。

    科技创新是提高行业发展质量的重要途径。要加强科技队伍建设，加大科技投入，以设计施工、垃圾处理、污水处理及资源化利用为重点，搞好科技项目研究与开发。积极推广应用科技成果，在工程设计、施工和管理中，大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备，提高市政公用行业的整体技术水平和竞争能力。

    （四）积极稳妥地推动市政公用事业改革，增强发展活力

    推进市政公用事业改革是社会主义市场经济体制的要求，也是市政公用企事业单位自身发展的要求，改革是大势所趋，势在必行。另一方面，市政公用事业又直接关系到公共利益，关系到城市经济社会的可持续发展。因此，必须按照“全面动员，重点突破，典型引路，稳步推进”的思路，在稳定中推进改革与发展，通过改革与发展促进社会稳定。