1、继续推进国有市政公用企业改制工作。根据全省市政公用行业改革电视电话会议精神，加快市政公用企业产权制度改革，通过组建股份公司、有限责任公司，构建规范的法人治理结构，引入社会资本，实现股权多元化，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业真正成为平等参与市场竞争，依法自主经营的市场主体。今年主要抓好公交总公司、市政设施修建公司两个试点单位的改制工作。改制过程中，要用足用活优惠政策，慎重对待一些难点和敏感问题，如职工身份置换，富余职工的安置与经济补偿，职工统筹保险等，确保改制一个，成功一个。

    2、继续推进企事业单位内部改革。市政设施养护单位要按照事企分开、管干分离的原则，将养护作业人员分离出来，组建多种形式的作业公司，参与市场竞争。管理层主要负责制定专业规划、安排资金计划、制定工作标准、实施招投标管理、开展市场监管。市政公用企业要抓好企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革，资本、技术、管理等生产要素参加企业收益分配，形成经营者能上能下、职工能进能出、收入能高能低的经营机制，增强企业运营活力和发展能力，提高经济效益。

    3、逐步放开市政公用市场。加大招商引资力度，鼓励民营资金、社会资金和国外资本，采取独资、合资、合作等多种形式，投资建设和经营市政公用行业，改变单一的政府投资模式。今年重点抓好五龙口污水处理厂TOT方式的合作转让、马头岗污水处理厂及几个县（市、区）的污水处理厂项目的对外合作建设。做好放开养护作业市场的试点工作，允许和鼓励社会组建的作业公司，通过公开竞标，承接作业任务；对条件成熟的作业段和新增设施，应向社会公开招标选择作业单位，降低作业成本，提高作业质量。

    （五）巩固和扩大先进性教育成果，全面抓好党的思想、组织、作风建设和精神文明建设

    1、认真实践“三个代表”重要思想，不断加强领导班子建设。加强中心组学习，坚持用科学发展观武装头脑，加强政绩观教育，以正确的政绩观保证科学发展观的贯彻落实；抓好领导干部的自学，努力推动学习型社会、学习型政党建设。进一步健全制度，加强监督，抓好民主集中制及相关制度的落实，凡属重大问题和决策，都要由班子集体研究决定。要加强班子内部团结，班子成员之间要互相学习，互相帮助，取长补短，彼此尊重，不断提高领导班子的整体实力和应变能力，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、团结统一、解放思想、开拓进取、廉洁高效、务实为民的坚强领导集体。深入开展创建“三好”基层领导班子活动，适时召开创建“三好”班子座谈会，交流经验，推进工作。

    2、加强培训、教育、监督和管理，努力建设一支高素质的干部队伍。加大干部培训力度，举办局系统副科级以上领导干部培训班；做好后备干部的推荐选拔任用工作，建立各级后备干部人才库，储备一批德才兼备、随时可以提拔使用的后备干部，举办1－2期科级后备干部培训班；严格领导干部年度考核工作，对考核不称职的领导干部，局党委将视情况进行诫勉谈话、就地免职或易地安排；建立健全领导干部监督机制，把对干部的监督贯穿于培养、选拔、使用和管理的各个环节。按照市委、市政府的安排部署，积极稳妥地推进事业单位干部人事制度改革。

    3、认真学习和贯彻《党章》，加强党员队伍管理。巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，健全和完善各项制度，努力形成使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。加强党员教育和管理工作，严格党内组织生活，坚持民主评议党员，抓好“三会一课”等制度的落实。坚持从严治党方针，严肃处理不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强对入党积极分子的培养教育，严格掌握党员发展的标准、条件和程序，严把“入口”关。